如何“煉”成一件高質(zhì)量的政協(xié)提案?其中包括政協(xié)委員對于經(jīng)濟社會生活的長期觀察、參與和思考,要有專業(yè)的知識、開闊的視野以及思辨的邏輯;同時,也離不開政協(xié)的培育、引導(dǎo)和服務(wù)。
2023年,市政協(xié)堅持提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量、提案服務(wù)質(zhì)量同向發(fā)力、相互促進,聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,增進民生福祉等重要問題,選取黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的切入點,引導(dǎo)幫助委員提出更多有見地、有分量的提案,努力開創(chuàng)提案工作新局面。
提案在精不在多,切實提高提案建言水平
做好提案工作,是政協(xié)廣泛凝聚智慧和力量的具體實踐,是政協(xié)委員履行職能的重要方式、重要載體和重要渠道。市政協(xié)積極協(xié)調(diào)提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,力求每件提案有共識、立得住、能辦理、做得到。
以重點提案的培育為切入點,市政協(xié)提案委圍繞市委、市政府中心工作和涉及群眾切身利益的熱點難點問題,組織發(fā)動市各民主黨派、無黨派人士、政協(xié)各專門委員會申報重點提案培育選題,共收到申報選題22件。經(jīng)有關(guān)專家評審,最終確定12件重點提案培育選題。提案委還鼓勵引導(dǎo)申報單位抓準選題方向,加強調(diào)查研究,深入了解社情民意,將重點提案選題培育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量提案。
高質(zhì)量提案離不開對議題情況的全面、深度掌握。以“高質(zhì)量規(guī)劃軌道站場 美塑中山城市形象”課題為例,提案委結(jié)合主題教育調(diào)研計劃,組織市相關(guān)部門召開專題調(diào)研座談會,并組織委員前往市內(nèi)的中山站、中山北站、小欖站、古鎮(zhèn)站,東莞市虎門站,以及浙江省義烏市、金華市、衢州市實地調(diào)研,對軌道交通站場建設(shè)規(guī)劃、設(shè)施配套、周邊環(huán)境衛(wèi)生美化、公共秩序管理等方面進行考察。調(diào)研報告報送后獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,為市委、市政府科學(xué)決策提供了有益參考。
市政協(xié)拓寬知情明政渠道,提升集體提案比重。在面向社會網(wǎng)絡(luò)公開征集提案線索的基礎(chǔ)上,提案委創(chuàng)新開展“承辦單位出題,提案者答題”試點工作,邀請12個提案辦理大戶、市重點職能部門征集市政協(xié)十三屆三次會議提案選題,進一步暢通知情明政渠道。此外,提案委還首次向6個政協(xié)委員工作站征集集體提案,要求相關(guān)專委會密切跟進指導(dǎo)委員工作站集體提案征集情況,進一步發(fā)揮委員工作站在本領(lǐng)域本行業(yè)的優(yōu)勢,在提高集體提案比重的同時著力提升提案質(zhì)量。
持續(xù)跟蹤督辦,提案“辦得實”是硬道理
提案辦理實效是提案工作的重要目標,也是衡量辦理質(zhì)量的主要標準。市政協(xié)把辦實事、求實效、促落實作為提案辦理工作的出發(fā)點和落腳點,持續(xù)跟蹤提案督辦。
從重點提案著手,《關(guān)于大力推動我市光電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于將河涌生態(tài)環(huán)境整治與休閑旅游相結(jié)合,重現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的建議》等10件重點提案,分別由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管副市長、市政協(xié)主席會議成員領(lǐng)銜督辦。在辦理過程中,市政協(xié)不斷加強與市委辦、市府辦和市政協(xié)各專委的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點提案督辦分工安排,定期跟進重點提案督辦情況,形成督辦重點提案臺賬,及時掌握辦理進度和了解辦理過程中的難點,積極與市府辦溝通協(xié)商,確保重點提案辦出實效。截至2023年底,10件重點提案已全部辦結(jié)。
另據(jù)記者了解,市政協(xié)十三屆二次會議期間立案的195件提案由84個承辦單位辦理,市政協(xié)與市府辦協(xié)同推進,對各承辦部門明確辦理責(zé)任分工、任務(wù)時限等督辦要求,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)總把關(guān)、業(yè)務(wù)科室抓落實的工作機制,堅決落實提案工作“辦前、辦中、辦后”三溝通機制,采取電話溝通、現(xiàn)場視察、協(xié)商座談等形式開展提案辦理,促進提案建議的采納落實。
市政協(xié)提案委有關(guān)負責(zé)人表示,群眾關(guān)心的熱點難點問題,歷來也是提案辦理的重點。例如,提案委持續(xù)兩年跟蹤市政協(xié)第十二屆五次會議重點提案“加強二次供水管理,保障居民飲用水安全”的落實情況,組織提案者和政協(xié)委員前往沙溪鎮(zhèn)老舊小區(qū)“二次供水”改造等現(xiàn)場開展提案辦理活動,有效助推居民飲用水安全提案辦理落實、落細。
編輯 侯海影? 二審 朱暉? 三審 徐小江