2023年，是中山搶抓機(jī)遇的一年，奮力拼搏的一年。為助推中山制造業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，履職期間，市政協(xié)委員、政慧（中山）咨詢(xún)管理顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理陳恒才提出或主筆了《匯聚金融活水，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》《轉(zhuǎn)變理念思維，以高質(zhì)量招商引資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》等建議，并通過(guò)調(diào)研形成書(shū)面報(bào)告、提出針對(duì)性建議，參與各類(lèi)會(huì)議、民主監(jiān)督活動(dòng)并進(jìn)行相關(guān)發(fā)言。
用好財(cái)政金融工具
支持中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。當(dāng)前地方金融發(fā)展的兩個(gè)重要目標(biāo)是：如何將更便宜的資金引進(jìn)來(lái)，如何疏通資金進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。“我市無(wú)論是匯聚金融資源的渠道，還是資金進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道（融資結(jié)構(gòu)）方面，都存在著短板或問(wèn)題?！睘榇耍惡悴艔膬蓚€(gè)角度提出了建議。
怎么利用金融工具支持中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展？陳恒才作了大量調(diào)研工作。“當(dāng)前仍處于寬松貨幣政策窗口期，要用足用好政策性金融工具，充分利用好專(zhuān)項(xiàng)債等工具，支持我們的城市園區(qū)建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！标惡悴沤榻B，支持內(nèi)容包括大力推進(jìn)我市新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及城市軌道交通、園區(qū)建設(shè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是我市國(guó)有企業(yè)，要在當(dāng)前國(guó)資整合的背景下，騰挪出“池子”或者挖一些“池子”，籠絡(luò)一部分大資金用于我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
如何讓資金更好地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)？陳恒才建議，要結(jié)合中山產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。他還建議，可在適當(dāng)契機(jī)，發(fā)起設(shè)立或控股金融機(jī)構(gòu)?！霸谌珖?guó)百?gòu)?qiáng)市中，存貸款余額同體量的地市，幾乎都有兩個(gè)以上的金融大牌照機(jī)構(gòu)，中山也完全有這個(gè)體量，這對(duì)于做強(qiáng)地方金融業(yè)，創(chuàng)新切合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，匯聚我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大資金，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力都有好處?！标惡悴耪f(shuō)。
此外，他還針對(duì)降低企業(yè)融資成本、用資本市場(chǎng)培育或做強(qiáng)做大“三新”產(chǎn)業(yè)等方面提出了相關(guān)建議。
過(guò)去一年
中山招商引資成效顯著
陳恒才主筆的《轉(zhuǎn)變理念思維，以高質(zhì)量招商引資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》是中山市政協(xié)2023年的年度重點(diǎn)提案。
針對(duì)我市在招商理念和思維、規(guī)劃引領(lǐng)、招商模式、招商隊(duì)伍、招商服務(wù)和招引項(xiàng)目落地等方面的問(wèn)題，陳恒才匯總多方意見(jiàn)后，在提案中圍繞項(xiàng)目與土地之間的矛盾、頂層規(guī)劃與精準(zhǔn)招商、整合招商隊(duì)伍、招商全流程服務(wù)體系、簽約項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效、構(gòu)建“政府+國(guó)企+招商隊(duì)伍”的合作模式等方面提出了針對(duì)性建議。
其中，圍繞健全招商全流程服務(wù)體系，陳恒才建議，要規(guī)范招商引資政策，避免存在政策頻繁變動(dòng)的現(xiàn)象，提高企業(yè)對(duì)中山的投資信心。要通過(guò)“重審批”到“重服務(wù)”的改革，讓更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開(kāi)工”，以改革增活力、提效率、優(yōu)服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障，針對(duì)已簽約、已開(kāi)工在建項(xiàng)目，建立全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目在審批、籌備、開(kāi)工、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)遇到的困難和問(wèn)題。
2023年，中山多個(gè)鎮(zhèn)街項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”。比如，黃圃鎮(zhèn)博爾家智能制造生產(chǎn)基地項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)同一天“拿地即動(dòng)工”；港口鎮(zhèn)嘉暉項(xiàng)目從摘牌拿地到取得施工許可證僅用5分鐘；三角鎮(zhèn)新邁奇大灣區(qū)生產(chǎn)總部基地項(xiàng)目從簽約之日算起，5個(gè)半月內(nèi)，地塊完成土規(guī)調(diào)整、控規(guī)調(diào)整、成片開(kāi)發(fā)方案編制、用地報(bào)批工作等56項(xiàng)審批，這些審批流程此前需要約1年才能完成。
“從2023年的數(shù)據(jù)來(lái)看，中山招商引資的合同金額超過(guò)了1000多個(gè)億。”陳恒才表示，關(guān)鍵的是，不能光看招商引資合同金額，更要重視項(xiàng)目落地金額。“2023年的落地金額超過(guò)了300多個(gè)億，成效相當(dāng)明顯?！?/p>
今年，陳恒才把目光放在了用好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，助推中山實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。同時(shí)，他計(jì)劃從珠江西岸科技科創(chuàng)的角度，圍繞促進(jìn)中山科創(chuàng)平臺(tái)融資以及高質(zhì)量發(fā)展方面提出相關(guān)建議。
編輯? 曾淑花? ?二審 王欣琳? 三審 岳才瑛
