今年市政府工作報告提出，堅持科教興市，創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能?？萍紕?chuàng)新成為今年中山兩會上人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的一大熱點。在2月3日舉行的分組討論上，代表委員圍繞如何增強全市科技創(chuàng)新能力、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力等建言獻(xiàn)策。
創(chuàng)新發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)能級提升
火炬開發(fā)區(qū)是全市創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”。市政府工作報告提到，火炬開發(fā)區(qū)聚焦創(chuàng)新發(fā)展，做大做強生物醫(yī)藥與健康、智能裝備、光電光學(xué)等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)，吸引高端資源要素集聚，加快提升產(chǎn)業(yè)能級、科創(chuàng)能級和城市形象，打造一流國家級高新區(qū)。
市人大代表、副市長、火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記劉云梅表示，火炬開發(fā)區(qū)將堅決扛起國家級高新區(qū)“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”使命擔(dān)當(dāng)，按照以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、走好新型工業(yè)化道路、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力“三個新”的部署要求，向“新”而行，大力實施“一五三”工作法，以打造中山創(chuàng)新發(fā)展“主引擎”為主線，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)能級、城市發(fā)展環(huán)境、民生保障水平和現(xiàn)代化治理能力提升“五大提升行動”，強化全面統(tǒng)籌、項目為王、制度創(chuàng)新“三大抓手”，全力以赴推進(jìn)低效工業(yè)園改造和深中合作創(chuàng)新區(qū)土地整備，加快構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新格局，為全市高質(zhì)量發(fā)展作支撐、當(dāng)標(biāo)桿。
市政府工作報告中提到，集中優(yōu)勢資源扶持新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。市人大代表、市人大教科文衛(wèi)華僑委員會委員、翠亨新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長裴靖提出了《關(guān)于成立中山市氫能與儲能協(xié)會，全力打造新能源產(chǎn)業(yè)高地的建議》。裴靖建議，市相關(guān)部門可研究成立市氫能和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，完善統(tǒng)籌工作機制，負(fù)責(zé)推動成立氫能與儲能協(xié)會，協(xié)調(diào)和推動全市氫能、儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在我市具備較深厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。九三學(xué)社中山市委會課題組建議，依托國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地，整合其他園區(qū)健康醫(yī)藥管理團(tuán)隊，為健康產(chǎn)業(yè)的“六大園區(qū)”提供統(tǒng)一園區(qū)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)招商。市人大代表、中山市健康基地集團(tuán)園區(qū)黨委書記萬鶴群建議，通過撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持資金和產(chǎn)業(yè)投資資金，能讓不同階段、不同規(guī)模的企業(yè)得到資金支持，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
市人大代表、電子科技大學(xué)中山學(xué)院管理學(xué)院院長趙晷湘認(rèn)為，企業(yè)是創(chuàng)新主體，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中，企業(yè)要進(jìn)一步增強創(chuàng)新意識，主動作為，把科技創(chuàng)新看成是提高企業(yè)發(fā)展的核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。政府要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新鏈。比如，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供創(chuàng)新政策、資金支持、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新平臺搭建等服務(wù)。同時，搶抓深中通道建成通車和深中一體化的機遇，吸引深圳創(chuàng)新資源，為中山創(chuàng)新發(fā)展注入新活力。
組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展科研攻關(guān)
市政府工作報告提出，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵問題開展科研攻關(guān)。市政協(xié)委員、中山市北京理工大學(xué)研究院院長邵立偉，市政協(xié)委員、博頓光電科技有限公司CEO冀鳴帶來了《關(guān)于鼓勵企業(yè)為主體構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化水平的建議》，從強化制度供給，釋放企業(yè)家精神；建立以企業(yè)為核心的成果轉(zhuǎn)化協(xié)同體系；打破“畫地為牢”人才資源困局，搭建全方位創(chuàng)新資源配置模式三個方面提出建議。
邵立偉、冀鳴建議，要探索建立產(chǎn)學(xué)研合作鏈條式引導(dǎo)和支持政策，幫助企業(yè)組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。通過強化企業(yè)“出題”、高校院所“答題”的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)模式，除了大力推行科技項目“揭榜掛帥”模式以外，探索支持我市明星企業(yè)立足技術(shù)攻關(guān)與省內(nèi)外科研院所開展常態(tài)化技術(shù)交流，引導(dǎo)企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、聯(lián)合實驗室、研發(fā)中心等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)載體。要鼓勵支持企業(yè)設(shè)立各類科技發(fā)展專項資金，支持以我市行業(yè)領(lǐng)軍、龍頭企業(yè)為核心，打造產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同鏈，形成推動大中小微科技企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。
大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。冀鳴還提交了一份《關(guān)于鼓勵專精特新企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)和推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。冀鳴表示，要充分發(fā)揮中山新“十大艦隊”龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科技創(chuàng)新平臺等的專業(yè)能力和行業(yè)影響力，整合行業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)掘和培育具備戰(zhàn)略性和顛覆性潛質(zhì)的新型企業(yè)主體，鼓勵具有未來產(chǎn)業(yè)潛質(zhì)的創(chuàng)新企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，通過政策引導(dǎo)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的融合，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，帶動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實施“組合拳”加速科技成果轉(zhuǎn)化
人才是第一資源。市政協(xié)委員、中山市企業(yè)首席質(zhì)量官協(xié)會會長、中山市工程學(xué)會理事長莫禮提交了《推動灣區(qū)科技人員標(biāo)準(zhǔn)化與品質(zhì)工程師資格互認(rèn)，促進(jìn)中山企業(yè)對港合作交流》的提案。莫禮建議，市委、市政府可把大灣區(qū)工程技術(shù)人員專業(yè)資格互認(rèn)工作納入全市人才工作總體部署，謀篇布局，推動我市工程技術(shù)人員專業(yè)資格灣區(qū)互認(rèn)工作的快速發(fā)展。市政府相關(guān)部門可出臺政策措施，在政策、資金等方面對灣區(qū)人員資格互認(rèn)工作予以支持，將中山建設(shè)為灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和品質(zhì)專業(yè)人才互認(rèn)高地，通過科技人員的專業(yè)資格互認(rèn)，推進(jìn)中山對港合作交流，助力中山企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作。
政府工作報告提到，促進(jìn)科技金融深度融合，引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新，謀劃組建市級科技成果轉(zhuǎn)化基金。市政協(xié)委員陳恒才認(rèn)為，科技創(chuàng)新是形成高質(zhì)量發(fā)展新動能和新機制的關(guān)鍵，建議借鑒國內(nèi)長三角或周邊地市的相關(guān)經(jīng)驗，搭建科創(chuàng)服務(wù)平臺，打通科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的“最后一公里”。借鑒周邊地市如清華大學(xué)珠三角研究院、佛山仙湖實驗室及長三角華中科大無錫研究院等科創(chuàng)平臺的經(jīng)驗，探索在科創(chuàng)平臺下建立符合發(fā)展實際的科學(xué)家持股平臺，建立起“院所+技術(shù)經(jīng)紀(jì)人+企業(yè)”的轉(zhuǎn)化對接機制，以“科學(xué)家+地方國資+院所”共同組建科技成果轉(zhuǎn)化運營平臺。這一模式既規(guī)避了科學(xué)家首創(chuàng)的潛在風(fēng)險，又能實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化成果與科學(xué)家共享，充分激發(fā)科學(xué)家的積極性，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。
生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的作用越來越明顯，高端生產(chǎn)服務(wù)平臺也是加快科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段之一。市政府工作報告提出實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)倍增計劃。市人大代表、廣東利誠檢測認(rèn)證集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳新文認(rèn)為，深中通道建成通車后，中山與深圳等東岸城市融合互動一體化發(fā)展等多重機遇，對我市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動必將成為中山高質(zhì)量發(fā)展的兩個著力點。陳新文建議，要大力發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測認(rèn)證等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，依托園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新鏈，為科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新產(chǎn)品加速走向市場打開更多通道。
編輯 曾淑花? ?二審 朱暉? ?三審 吳森林
