2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年3月7日，市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）舉行低空經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。一年多來(lái)，火炬高新區(qū)、翠亨新區(qū)、坦洲鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)等區(qū)鎮(zhèn)加快布局低空經(jīng)濟(jì)，一批生產(chǎn)制造和低空服務(wù)類(lèi)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更強(qiáng)勁。剛過(guò)去的中山兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出，積極布局低空經(jīng)濟(jì)。
日前，由中山市社科聯(lián)主辦，中山市經(jīng)濟(jì)研究院協(xié)辦的第三期“社科沙龍”在時(shí)空鷹飛行學(xué)院舉行。沙龍深入探討中山低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新路徑，匯聚各方智慧為中山低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
高超平
中山低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與創(chuàng)新路徑
中山低空產(chǎn)業(yè)概況
近年來(lái)，中山市低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已初步形成涵蓋上游材料、中游制造、下游服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有聯(lián)合光電、弘景光電等多家相關(guān)企業(yè)。2023年，中山低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)顯著，如福昆航空營(yíng)收同比增長(zhǎng)300%，無(wú)人機(jī)訂單交付量持續(xù)增加。中山三角通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)多年，2024年又新增多個(gè)起降點(diǎn)，同時(shí)積極布局低空飛行服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施，提升空域管理效率，計(jì)劃打造30個(gè)無(wú)人機(jī)機(jī)庫(kù)。在應(yīng)用場(chǎng)景方面，2024年4月，粵港澳大灣區(qū)首條跨海低空物流商業(yè)化航線(xiàn)開(kāi)通，飛行時(shí)間約45分鐘，比陸路運(yùn)輸節(jié)省一半時(shí)間。
全國(guó)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
- 各地競(jìng)逐謀劃低空經(jīng)濟(jì)。2021年“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次被寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃，2024年多地開(kāi)展空域管理改革試點(diǎn)，優(yōu)化低空空域資源配置，提高空域使用效率。全國(guó)已有超過(guò)30個(gè)省市將低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，并發(fā)布了相關(guān)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。低空經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，多地規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如廣東、四川等。
- 技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。低空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷突破，無(wú)人機(jī)飛行控制、動(dòng)力系統(tǒng)、傳感器等技術(shù)進(jìn)步顯著，續(xù)航時(shí)間延長(zhǎng)、飛行穩(wěn)定性提高、載荷能力增強(qiáng)。2024年，電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）技術(shù)取得突破，推動(dòng)低空交通發(fā)展，商業(yè)化進(jìn)程加速。5G-A、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)中廣泛應(yīng)用，提升飛行器智能化水平。2024年，多地舉辦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。傳統(tǒng)航空制造企業(yè)向低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展。
- 市場(chǎng)規(guī)模與應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋物流配送、應(yīng)急救援、旅游觀光、農(nóng)業(yè)植保、地質(zhì)勘探、巡檢測(cè)繪等領(lǐng)域。2024年，多地開(kāi)展低空旅游、低空物流等試點(diǎn)項(xiàng)目，探索新的商業(yè)模式和發(fā)展路徑。隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求增加，低空經(jīng)濟(jì)在城市交通、物流配送等領(lǐng)域展現(xiàn)出巨大潛力。據(jù)中國(guó)民航局最新產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將在2025年突破1.5萬(wàn)億元，并有望在2035年達(dá)到3.5萬(wàn)億元，形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
中山的主要優(yōu)勢(shì)與存在不足
- 主要優(yōu)勢(shì)。中山地處大灣區(qū)核心位置，與深圳、廣州等城市緊密相連，便于產(chǎn)業(yè)協(xié)同和資源共享，可借助深中通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引產(chǎn)業(yè)要素匯聚。同時(shí)，中山制造業(yè)發(fā)達(dá)，33個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)為低空飛行器生產(chǎn)提供保障，無(wú)人機(jī)產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。市政府高度重視低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)政策支持，擁有完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套，從原材料供應(yīng)到零部件制造，再到整機(jī)生產(chǎn)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
- 主要不足。與深圳、廣州、珠海等地相比，中山低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，企業(yè)數(shù)量少，集中度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以形成規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)。在核心技術(shù)方面，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要依賴(lài)引進(jìn)和模仿，產(chǎn)品附加值低，盈利能力弱。低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，通用機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)等設(shè)施數(shù)量有限，無(wú)法滿(mǎn)足大規(guī)模低空飛行需求。
推動(dòng)深中協(xié)同發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)的建議
- 加強(qiáng)規(guī)劃與政策協(xié)同。積極與深圳的低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃政策進(jìn)行對(duì)接，共同制定深中低空產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，比如，加快制定實(shí)施《深圳—中山跨江低空飛行網(wǎng)絡(luò)及近期運(yùn)行示范方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展思路、應(yīng)用場(chǎng)景、飛行空域、航線(xiàn)航路網(wǎng)絡(luò)、起降點(diǎn)設(shè)施以及通信網(wǎng)絡(luò)等。加強(qiáng)政策協(xié)同，中山可在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地使用等方面加大支持力度，爭(zhēng)取在大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈中占據(jù)重要位置。借鑒合肥“以投帶引”的招商引資經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)研究設(shè)立大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)投資基金，共同支持低空領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)和上市公司的成長(zhǎng)，推動(dòng)兩地低空經(jīng)濟(jì)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及人才培養(yǎng)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集聚。
- 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深圳在無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、空天技術(shù)等方面具有優(yōu)勢(shì)，中山在制造業(yè)基礎(chǔ)、空域資源和應(yīng)用場(chǎng)景方面有一定條件。兩地可加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，深圳的企業(yè)可將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向中山轉(zhuǎn)移或與中山企業(yè)合作，利用中山的土地、人力等資源降低成本；中山則可借助深圳的技術(shù)、人才和資金優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快推動(dòng)板芙國(guó)際無(wú)人機(jī)（大灣區(qū)）智能生產(chǎn)基地建設(shè)，整合三角通用機(jī)場(chǎng)、阜沙鎮(zhèn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、坦洲無(wú)人機(jī)飛行基地等資源，吸引上下游配套企業(yè)集聚，形成集“產(chǎn)、學(xué)、研、展”等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)智造基地。同時(shí)，鼓勵(lì)兩地企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開(kāi)展低空領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，共享科研成果和創(chuàng)新資源，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。學(xué)習(xí)寧波培養(yǎng)專(zhuān)精特新“小巨人”的做法，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)+人工智能”，爭(zhēng)取投資、孵化更多本土（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)。
拓展應(yīng)用場(chǎng)景合作。結(jié)合綜合交通、物流場(chǎng)站規(guī)劃，編制航線(xiàn)及低空飛行起降點(diǎn)規(guī)劃，加快建設(shè)無(wú)人機(jī)、直升機(jī)、eVTOL 等各級(jí)起降點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋全市的起降點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。與深圳共同探索搭建城市無(wú)人機(jī)配送場(chǎng)景，依托重點(diǎn)物流企業(yè)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)物流配送試點(diǎn)，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)等物資低空配送機(jī)制，拓展低空運(yùn)輸貨運(yùn)等物流新模式。統(tǒng)籌謀劃開(kāi)通低空飛行商業(yè)化航線(xiàn)，積極探索市內(nèi)出行、城際飛行、聯(lián)程接駁等多場(chǎng)景低空飛行服務(wù)，規(guī)劃布局覆蓋兩市及大灣區(qū)其他城市的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。探索新的商業(yè)模式和發(fā)展路徑，融合環(huán)五桂山、伶仃洋等生態(tài)文化旅游資源，打造無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演、空中觀光等文旅消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建“低空+文旅”新型商業(yè)生態(tài)。（作者系中山市政協(xié)委員、東區(qū)街道辦事處副主任）
張才合：
坦洲鎮(zhèn)打造低空經(jīng)濟(jì)新引擎的發(fā)展思路與實(shí)踐路徑
在全球低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，去年《中山市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》發(fā)布，坦洲鎮(zhèn)成為中山市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)街之一。坦洲鎮(zhèn)緊抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用場(chǎng)景拓展三大核心，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。目前，全鎮(zhèn)已初步形成涵蓋無(wú)人機(jī)整機(jī)研發(fā)、動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)制造、槳葉設(shè)計(jì)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的低空制造產(chǎn)業(yè)鏈，為打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雙輪驅(qū)動(dòng)：供需協(xié)同引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
- 供給端優(yōu)勢(shì)顯著。短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)是以供給為導(dǎo)向的發(fā)展模式，低空制造是主要驅(qū)動(dòng)力。作為傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，坦洲鎮(zhèn)擁有293家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，其中包括4家國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)和福昆航空等工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)龍頭企業(yè)。雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。
- 需求側(cè)潛力巨大。長(zhǎng)期看，以需求為導(dǎo)向的發(fā)展模式是未來(lái)方向，低空運(yùn)營(yíng)將占據(jù)主導(dǎo)地位。坦洲鎮(zhèn)域常住人口超40萬(wàn)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)50億元，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈覆蓋近700萬(wàn)人口和2600億元消費(fèi)市場(chǎng)。在應(yīng)急救援、物流配送、農(nóng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域存在旺盛的低空運(yùn)營(yíng)需求，為產(chǎn)業(yè)商業(yè)化提供了廣闊空間。
二、三維發(fā)力：構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
- 強(qiáng)化制造核心，打造產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“招、培”兩手抓，一方面，加大低空企業(yè)招引力度，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。建立低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，先后招引福昆航空、立研控股等低空制造企業(yè)落戶(hù)坦洲，推動(dòng)御風(fēng)未來(lái)總部基地項(xiàng)目落地，其研發(fā)的2噸級(jí)大型5座電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）M1獲民航局適航審定受理，成為粵港澳大灣區(qū)首架獲受理的2噸級(jí)飛行器。截至目前，全鎮(zhèn)匯聚低空制造企業(yè)12家，另有2家整機(jī)制造企業(yè)達(dá)成初步投資意向。另一方面，深入實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，聚力打造“隱形冠軍”。設(shè)立2000萬(wàn)元的SPV基金，入股御風(fēng)未來(lái)總部項(xiàng)目，聯(lián)合社會(huì)資本完成其1.1億融資，引導(dǎo)支持低空應(yīng)用企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)立研縱航、豐澤科技2家低空制造企業(yè)上規(guī)，4家低空制造規(guī)上企業(yè)2024年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，其中福昆航空連續(xù)兩年保持300%增速。
- 完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)發(fā)展根基。直面企業(yè)空域協(xié)調(diào)難、測(cè)試成本高困擾，推出40畝連片工業(yè)用地，建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試、科普、觀光等為一體的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)，同步布局試飛基地和600米跑道試飛檢測(cè)基地，打造無(wú)人機(jī)“演武場(chǎng)”。目前，已推動(dòng)總投資1.5億元的御風(fēng)未來(lái)總部基地動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值超8億元。此外，謀劃建設(shè)低空物流配送園，保障無(wú)人機(jī)跨域運(yùn)輸及末端配送應(yīng)用。
- 拓展應(yīng)用場(chǎng)景，培育市場(chǎng)生態(tài)。聚焦物流配送、應(yīng)急救援、飛手培訓(xùn)三大領(lǐng)域，加快低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景孵化。在物流配送方面，推動(dòng)合豐物流取得民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證，全鎮(zhèn)布局5個(gè)無(wú)人機(jī)配送起降點(diǎn)，在全市率先實(shí)現(xiàn)商圈無(wú)人機(jī)配送。在應(yīng)急救援方面，福昆航空廣泛參與韶關(guān)洪澇災(zāi)害、梅州暴雨災(zāi)害、洞庭湖決口等多起災(zāi)害救援，“垂直起降無(wú)人機(jī)集群滅火救援關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范”項(xiàng)目獲得廣東省重大項(xiàng)目立項(xiàng)資助。在飛手培訓(xùn)方面，助力鎮(zhèn)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得民用航空器駕駛員培訓(xùn)資質(zhì)，探索通過(guò)校企合作方式，開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)操作專(zhuān)業(yè)課程，為全市無(wú)人機(jī)行業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
低空經(jīng)濟(jì)，這片充滿(mǎn)無(wú)限可能的天空，正等待著我們?nèi)ヌ剿骱烷_(kāi)拓。從飛行器制造的科技創(chuàng)新，到飛行服務(wù)的豐富多彩，再到產(chǎn)業(yè)配套的日益完善，每一個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)都蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。雖然在發(fā)展過(guò)程中還面臨著一些挑戰(zhàn)，但只要抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)，不斷創(chuàng)新，就一定能夠讓低空經(jīng)濟(jì)在藍(lán)天下綻放出更加絢爛的光彩。（作者系坦洲鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）
曾慶峰
以平臺(tái)思維促阜沙鎮(zhèn)低空經(jīng)濟(jì)加速飛出“新賽道”
在粵港澳大灣區(qū)競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)“新賽道”的熱潮中，中山市阜沙鎮(zhèn)以其獨(dú)到的戰(zhàn)略眼光，走出了一條差異化的發(fā)展路徑。阜沙以“筑巢引鳳、生態(tài)筑基”的清晰思路，打造集研發(fā)測(cè)試、場(chǎng)景應(yīng)用、服務(wù)保障于一體的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
頂層設(shè)計(jì)：超前謀劃布局，因地制宜打造測(cè)試平臺(tái)
阜沙的低空經(jīng)濟(jì)布局，始于對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的深度研判。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，阜沙具有獨(dú)特的“區(qū)位+空域+制造”三重優(yōu)勢(shì)。阜沙地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，1小時(shí)覆蓋深圳、廣州、珠海等大灣區(qū)核心城市，擁有凈空條件優(yōu)越的飛行空域和雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。
與其他地方政府一樣，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，阜沙也面臨著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)門(mén)檻高、場(chǎng)景培育周期長(zhǎng)的難題。阜沙低空工作組通過(guò)大量調(diào)研和論證，發(fā)現(xiàn)空域和場(chǎng)地是許多低空項(xiàng)目面臨的共同難題。阜沙選擇以“平臺(tái)思維”破題。2024年1月起，阜沙開(kāi)始超前謀劃布局打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，搭建“一院一場(chǎng)一園一金”的四大核心載體（航空工業(yè)技術(shù)研究院、阜沙通航機(jī)場(chǎng)、航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金），改造出約400米長(zhǎng)的滑行道、超8000平方米的高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)庫(kù)，填補(bǔ)了粵港澳大灣區(qū)低空飛行器動(dòng)態(tài)測(cè)試和靜態(tài)維護(hù)的硬件空白，解決空域和場(chǎng)地難題，致力于為低空產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化、從測(cè)試驗(yàn)證到市場(chǎng)拓展的全流程支撐。2024年12月，民航廣東監(jiān)管局批復(fù)同意中山阜沙通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，這意味著阜沙優(yōu)越的空域和場(chǎng)地條件得到民航部門(mén)認(rèn)可。
生態(tài)構(gòu)建：打通“產(chǎn)學(xué)研用”閉環(huán)，鍛造協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
阜沙低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)調(diào)生態(tài)聚合能力，通過(guò)三大策略凝聚低空經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)：科研端深度聯(lián)動(dòng)。引入廣汽飛行汽車(chē)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、與高校共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開(kāi)發(fā)—產(chǎn)品迭代”的接力體系；企業(yè)端精準(zhǔn)匹配。今年2月份以來(lái)，定向引入3家整機(jī)制造類(lèi)低空企業(yè)入駐，低空飛行試驗(yàn)平臺(tái)功能愈發(fā)凸顯；應(yīng)用端場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)。揭牌水上航空應(yīng)急救援基地、青少年航空科普研學(xué)基地、戶(hù)外航空飛行營(yíng)地等五大場(chǎng)景平臺(tái)，謀劃打造低空文旅應(yīng)用場(chǎng)景，推出阜沙IP形象，讓技術(shù)研發(fā)直面市場(chǎng)需求。
這種“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、社會(huì)參與”的生態(tài)化布局已卓見(jiàn)成效。去年10月1日，阜沙在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地招商項(xiàng)目簽約暨低空飛行體驗(yàn)活動(dòng)儀式?；顒?dòng)上，13個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中簽約。其中，低空經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)，數(shù)字生態(tài)、智慧物流等其他類(lèi)項(xiàng)目6個(gè)，簽約的項(xiàng)目均屬于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊，將成為阜沙新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
未來(lái)展望：從“生態(tài)筑基”到“價(jià)值裂變”
截至今年3月，阜沙低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地已集聚10余個(gè)低空項(xiàng)目，其發(fā)展軌跡清晰印證了“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的前瞻性。接下來(lái)，基地將繼續(xù)沿著三條主線(xiàn)深化布局：基礎(chǔ)設(shè)施再升級(jí)?；卣w改造提升，完善低空數(shù)字底座等信息基礎(chǔ)設(shè)施；產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。利用平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，引入整機(jī)、零部件、元器件及材料等低空產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)駐基地企業(yè)需求；走出去再引進(jìn)來(lái)。依托深中通道“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，主動(dòng)融入廣深低空產(chǎn)業(yè)鏈，參與低空產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)推介空域、場(chǎng)地及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與灣區(qū)核心城市低空產(chǎn)業(yè)交流協(xié)作。
在粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)“萬(wàn)億級(jí)”市場(chǎng)的競(jìng)逐中，阜沙憑借著對(duì)當(dāng)下低空產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)的精準(zhǔn)把握和超前謀劃，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)既快又好全面發(fā)展。（作者系阜沙鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心主任，“333”干部）
魏靜怡
共同繪制“無(wú)人機(jī)+”時(shí)代的人才新藍(lán)圖
近年來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的崛起，無(wú)人機(jī)生產(chǎn)制造，物流配送、農(nóng)林植保，應(yīng)急救援，電力巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)專(zhuān)業(yè)化飛行人才的需求激增。我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模巨大，但無(wú)人機(jī)駕駛員缺口高達(dá)數(shù)百萬(wàn)人，尤其粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域面臨“產(chǎn)業(yè)先行、人才滯后”的挑戰(zhàn)。
在行業(yè)發(fā)展和人才需求緊缺的背景下，時(shí)空鷹（中山）低空經(jīng)濟(jì)有限公司在構(gòu)建系統(tǒng)化人才培養(yǎng)體系，深化產(chǎn)教融合模式，在低空經(jīng)濟(jì)新賽道上培養(yǎng)輸送CAAC無(wú)人機(jī)飛手、民航機(jī)長(zhǎng)、飛行教員、無(wú)人機(jī)裝調(diào)檢修工程師等，打造復(fù)合型技術(shù)人才，助力粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展有以下思路：
- 建立育人機(jī)制。民航局CAAC無(wú)人機(jī)執(zhí)照培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證體系向細(xì)分領(lǐng)域延伸，例如航拍測(cè)繪、應(yīng)急救援等方向的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分級(jí)，提升人才技能與崗位匹配度。
- 構(gòu)建“傳統(tǒng)服務(wù)+航空技術(shù)”的復(fù)合能力體系。對(duì)美團(tuán)外賣(mài)員、跑腿配送員、物流園操作工、傳統(tǒng)駕校教練員及出租車(chē)司機(jī)等面臨自動(dòng)化替代風(fēng)險(xiǎn)的從業(yè)群體，可通過(guò)參與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，系統(tǒng)接受CAAC（中國(guó)民用航空局）認(rèn)證的無(wú)人機(jī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，向無(wú)人機(jī)飛手、民航機(jī)長(zhǎng)、飛行教員、裝調(diào)檢修工程師等新型崗位升級(jí)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“傳統(tǒng)服務(wù)+航空技術(shù)”的復(fù)合能力體系，有效對(duì)接未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)需求。
- 構(gòu)建“全鏈條”產(chǎn)教融合生態(tài)。以應(yīng)急，物流，巡檢，農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)“基礎(chǔ)理論+場(chǎng)景應(yīng)用”雙模塊課程。例如：在農(nóng)林植保課程中融入農(nóng)藥噴灑算法設(shè)計(jì)，在電力巡檢培訓(xùn)中結(jié)合AI圖像識(shí)別技術(shù)培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才；建立區(qū)域級(jí)實(shí)訓(xùn)中心，配備模擬飛行器、多旋翼無(wú)人機(jī)等設(shè)備，覆蓋從入門(mén)操作到復(fù)雜場(chǎng)景的全流程訓(xùn)練，并與地方政府合作開(kāi)展“實(shí)戰(zhàn)化”項(xiàng)目演練；在中小學(xué)開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)科普課程，通過(guò)編程飛行、航拍創(chuàng)作等趣味活動(dòng)激發(fā)學(xué)生興趣;支持高校設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，探索“3+2”中高職貫通培養(yǎng)模式；賽事與職業(yè)銜接：舉辦青少年無(wú)人機(jī)創(chuàng)新大賽、行業(yè)應(yīng)用技能錦標(biāo)賽等賽事，選拔優(yōu)秀人才直接對(duì)接企業(yè)崗位，形成“以賽促學(xué)、以賽促業(yè)”的良性循環(huán)；在職人員技能提升：針對(duì)農(nóng)林、消防等行業(yè)從業(yè)者開(kāi)設(shè)短期強(qiáng)化班，通過(guò)“理論夜校+周末實(shí)訓(xùn)”靈活授課，幫助其轉(zhuǎn)型為專(zhuān)業(yè)飛手；結(jié)合中山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，試點(diǎn)“退休工程師再培訓(xùn)計(jì)劃”，組織機(jī)械、電子等領(lǐng)域退休人員參與無(wú)人機(jī)維護(hù)保養(yǎng)培訓(xùn)，緩解技術(shù)藍(lán)領(lǐng)短缺壓力。
- 人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建議政府主導(dǎo)建立低空經(jīng)濟(jì)人才信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與技能人才精準(zhǔn)對(duì)接。
通過(guò)上述舉措，能為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)輸送更多人才與解決更多就業(yè)。低空飛行人才培養(yǎng)既是技術(shù)命題，更是戰(zhàn)略命題。唯有通過(guò)制度創(chuàng)新、生態(tài)共建、資源聚合，才能破解“產(chǎn)業(yè)熱、人才冷”的困局，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入核心動(dòng)能。期待政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)三方攜手，共同繪制“無(wú)人機(jī)+”時(shí)代的人才新藍(lán)圖，助力中山在低空領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。（作者系中山時(shí)空鷹民用無(wú)人機(jī)人才培訓(xùn)孵化基地校長(zhǎng)）
編輯 陳雪琴 二審 朱暉? 三審 吳森林
