“以前老街建筑陳舊老化，低端業(yè)態(tài)缺乏特色，現(xiàn)在能看非遺巡游、吃特色美食，熟悉的煙火氣又回來(lái)了?！?月26日，家住孫文西路的李伯細(xì)數(shù)起香山古城改造帶來(lái)的新變化，不禁感慨。
作為承載中山人鄉(xiāng)愁記憶的百年街區(qū)，香山古城保護(hù)活化之初，群眾最愁的是“居住安全沒(méi)保障、商戶(hù)經(jīng)營(yíng)受影響、游玩體驗(yàn)不舒心”。近年來(lái)，石岐街道紀(jì)工委緊盯群眾訴求，以全鏈條監(jiān)督筑牢民生防線(xiàn)，通過(guò)常態(tài)化檢查、嵌入式監(jiān)督等舉措，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，以“繡花功夫”織密群眾幸福網(wǎng)，推動(dòng)百年古城煥發(fā)新生機(jī)。
整治古城安全隱患，讓群眾住得放心
“以前住在這里整天提心吊膽，老房子墻皮脫落，生怕出安全問(wèn)題?！奔易O文西路騎樓的陳阿姨回憶道，危房隱患曾是她最大的心病。香山古城核心區(qū)孫文西路步行街作為全省唯一的國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)，因建成年代久遠(yuǎn)，部分房屋被定為危房，消防設(shè)施缺失、雨污合流、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜等問(wèn)題突出，既制約業(yè)態(tài)發(fā)展，更威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
石岐街道紀(jì)工委將古城保護(hù)活化納入民生實(shí)事監(jiān)督重點(diǎn)，組建專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督組全程跟進(jìn)，每周聯(lián)合街道黨工委深入工地開(kāi)展監(jiān)督檢查?！氨仨毎驯O(jiān)督挺在項(xiàng)目建設(shè)前面，讓民生工程既保質(zhì)量又暖民心?！贬槍?duì)群眾反映強(qiáng)烈的危房問(wèn)題，石岐街道紀(jì)工委將建筑安全列為監(jiān)督首要任務(wù)，緊盯200多棟隱患建筑修繕進(jìn)度，及時(shí)約談提醒城建部門(mén)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)“危房鑒定—方案審批—施工驗(yàn)收”三級(jí)把關(guān)機(jī)制。
針對(duì)消防設(shè)施缺失這一老大難問(wèn)題，石岐街道紀(jì)工委督促相關(guān)部門(mén)召開(kāi)多場(chǎng)專(zhuān)家論證會(huì)，優(yōu)化消防設(shè)計(jì)方案，推動(dòng)建設(shè)285立方米消防水池、更新1400米市政管線(xiàn)，徹底解決了消防車(chē)通行、滅火用水不足等難題，切實(shí)提升居民安全感。
化解僑房產(chǎn)權(quán)困局，守護(hù)僑胞鄉(xiāng)愁
“我家祖宅就在步行街，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，一直擔(dān)心改造會(huì)損害祖宅原貌，也怕后續(xù)權(quán)益得不到保障。”市民黃先生是僑胞后代，談及古城改造中的僑房處置，他一開(kāi)始滿(mǎn)是擔(dān)憂(yōu)。
孫文西路步行街私人物業(yè)占比高達(dá)76%，其中僑房占比高、產(chǎn)權(quán)繼承關(guān)系復(fù)雜，成為古城改造的一大堵點(diǎn)。為化解這一歷史難題，石岐街道紀(jì)工委主動(dòng)靠前監(jiān)督，推動(dòng)街道創(chuàng)新制定無(wú)產(chǎn)權(quán)物業(yè)處置工作辦法，采用公示、公告、公證“三公”模式，多渠道發(fā)布尋主公告，組織工作人員上門(mén)排查產(chǎn)權(quán)線(xiàn)索，成功聯(lián)系10余名海外產(chǎn)權(quán)人，推動(dòng)73戶(hù)物業(yè)順利簽約，有效打破了征收工作僵局。
在監(jiān)督過(guò)程中，石岐街道紀(jì)工委全程緊盯僑房修繕質(zhì)量，確保海外僑胞的祖宅得到專(zhuān)業(yè)保護(hù)與活化利用。不少海外僑胞感慨，古城改造讓他們這些游子得以守住鄉(xiāng)愁、留住根，如今的香山古城，既保留了厚重的歷史底蘊(yùn)，更充盈著溫暖的人文氣息，成為承載鄉(xiāng)愁與民生期盼的幸福街區(qū)。
保障商戶(hù)經(jīng)營(yíng)，提升游客游玩體驗(yàn)
“一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)要施工，我天天愁生意沒(méi)法做，沒(méi)想到不僅有臨時(shí)攤位，施工進(jìn)度還這么快，沒(méi)耽誤多少生意?！睂O文西路步行街非遺文創(chuàng)商戶(hù)張女士說(shuō)道。古城改造初期，施工圍蔽、噪音粉塵等問(wèn)題讓部分商戶(hù)面臨經(jīng)營(yíng)困境，也影響游客體驗(yàn)。
石岐街道紀(jì)工委精準(zhǔn)發(fā)力，一方面督促施工單位實(shí)行分段施工、錯(cuò)峰作業(yè)，將主街分3段推進(jìn)改造，協(xié)調(diào)提供臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助商戶(hù)轉(zhuǎn)移貨物，確保商戶(hù)改造期間無(wú)需關(guān)門(mén)歇業(yè)；另一方面實(shí)時(shí)督辦施工協(xié)同問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)行“分段包工+每日銷(xiāo)號(hào)”制度，將主街市政管網(wǎng)、北側(cè)騎樓改造工期分別壓縮至68天、75天，實(shí)現(xiàn)工期壓縮50%，兌現(xiàn)節(jié)假日“還街于民”的承諾。
針對(duì)商戶(hù)反映的施工擾民問(wèn)題，石岐街道紀(jì)工委督促建立商戶(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)施工噴淋降塵、夜間靜音作業(yè)等措施，并通過(guò)“回頭看”監(jiān)督確保長(zhǎng)效整改。同時(shí)，緊盯業(yè)態(tài)升級(jí)與旅游服務(wù)，督促制定“業(yè)態(tài)準(zhǔn)入負(fù)面清單”，引入39家特色商戶(hù)，完善游客服務(wù)中心、休憩驛站等配套設(shè)施。
2025年國(guó)慶期間，香山古城客流量超130萬(wàn)人次，拉動(dòng)文旅消費(fèi)超10億元，4次被央視報(bào)道，重現(xiàn)昔日繁榮景象。此外，街道紀(jì)工委還推動(dòng)古城建設(shè)從單點(diǎn)突破向全域煥新轉(zhuǎn)變，監(jiān)督完成6個(gè)片區(qū)33個(gè)老舊小區(qū)、14條道路改造，其中從善坊片區(qū)獲評(píng)“廣東老舊小區(qū)改造樣本”，改造經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。
“以前逛古城只局限于一條街，周邊小區(qū)老舊、道路難行，現(xiàn)在不僅核心街區(qū)有韻味，家門(mén)口的環(huán)境也大變樣?！奔易“姿年惏⒁痰莱隽斯懦侨蚋脑鞄?lái)的民生紅利。
下一步，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保惠民政策落地落實(shí)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
編輯 陳雪琴 二審 向才志? 三審 陳浩勤
